Основными направлениями межгосударственного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан являются экономическая, военно-техническая, культурная и гуманитарная сферы. Страны активно сотрудничают в рамках нескольких межгосударственных объединений. После распада Советского Союза стратегическое партнёрство между государствами развивается в рамках главного документа – Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и множества договоров и соглашений, формирующих нормативно-правовую базу российско-казахстанских отношений.

На современном этапе развития двухстороннего взаимодействия его основу составляет торгово-экономическое сотрудничество. В этой связи большая роль отводится развитию межрегионального и приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации и областей Республики Казахстан. Одним из самых важных направлений российско-казахстанского сотрудничества является снижение барьерной функции границы для хозяйствующих субъектов, а также развитие гуманитарных контактов населения.

Решение экономических, социальных и экологических проблем трансграничного взаимодействия неразрывно связано с концепцией взаимовыгодного международного сотрудничества. Проблема пространственного развития приграничных степных регионов Урала и Сибири в последние десятилетия остаются важными для Российской Федерации, а в условиях современной геополитической обстановки их актуальность только возрастает.

Целью исследования стала комплексная оценка устойчивости приграничного взаимодействия российских степных субъектов Урала и Сибири с Республикой Казахстан в сфере внешней торговли и миграции. Для достижения поставленной цели исследования разработана модель оценки перспектив устойчивого приграничного взаимодействия российских степных регионов Урала и Сибири с Республикой Казахстан.

Проведенное исследование с использованием разработанной методики позволило выявить проблемы приграничного взаимодействия степных регионов с Республикой Казахстан. На фоне снижения общей подвижности населения степных регионов России, доля выбывших в Республику Казахстан в общем числе выбывших за рубеж имела положительную динамику в анализируемом периоде в подавляющем большинстве степных субъектов Российской Федерации. В пяти регионах из восьми рассматриваемых, взаимодействие характеризуется как «стабильное» и «устойчивое», «нестабильное» взаимодействие в сфере миграции только в Алтайском крае.

Матрица оценки степени устойчивости приграничного взаимодействия российских регионов Урала и Сибири с Республикой Казахстан за 2015 – 2021 гг. в сфере международной миграции

Субъект РФ	Мп	Мв	Мо	IПВМ
Республика Башкортостан	устойчивое	равновесное	стабильное	стабильное
Оренбургская область	устойчивое	устойчивое	устойчивое	устойчивое
Курганская область	устойчивое	нестабильное	равновесное	равновесное
Тюменская область	стабильное	равновесное	стабильное	стабильное
Челябинская область	равновесное	стабильное	стабильное	стабильное
Алтайский край	нестабильное	равновесное	равновесное	нестабильное
Новосибирская область	равновесное	устойчивое	устойчивое	устойчивое
Омская область	нестабильное	стабильное	нестабильное	равновесное

Лидером по доле в экспортно-импортных операциях страны, среди степных субъектов Российской Федерации в 2015 – 2021 годы была Тюменская область. В рассматриваемом периоде внешнеторговый оборот оказывал стимулирующее воздействие на хозяйство Челябинской области, Республики Башкортостан и Новосибирской области. При этом наиболее активная внешнеторговая деятельность с Республикой Казахстан наблюдалась у Алтайского края, Омской и Курганской областей. Устойчивое приграничное взаимодействие в сфере внешней торговли с Республикой Казахстан только у Курганской области.

Стоит отметить, что в настоящее время региональные органы государственной власти и муниципальные образования предпринимают усилия по активизации решения вопросов развития межрегионального и приграничного сотрудничества. Оценка отношений российских и казахстанских регионов Урала и Сибири позволяет говорить, что они сегодня сконцентрированы на ряде направлений, из которых ключевым является экономическое сотрудничество. Вместе с тем, приоритетными направлениями сотрудничества рассматриваемых регионов является сотрудничество в социально-гуманитарной сфере.

С полным текстом статьи можно ознакомиться по ссылке.

Подробнее об авторах:

Чибилев Александр Александрович (мл.)

Лебедева Татьяна Викторовна

Туктамышева Лилия Мухаммадиевна

Свиридов Иван Сергеевич